在路易斯安那州海岸,石油的损害比溢油更严重 2017-05-04 08:41:03

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去年夏天在墨西哥湾发生的深水地平线灾难 - 有史以来最大的海上石油泄漏事件 - 使得墨西哥湾沿岸国家成为海岸附近能源生产所带来的巨大环境风险的典型代表

但是,虽然英国石油公司的泄漏事件显而易见,在一个世纪的大部分时间里,一场更为深刻的环境破坏浪潮一直在肆虐墨西哥湾沿岸,几乎没有公众监督:持续的石油和天然气开发导致了近2000平方英里的路易斯安那海岸线的解体 - 这个区域比特拉华州 - 使新奥尔良更容易受到飓风的影响,这些飓风经常从海湾管道上滚下来,导航渠道意味着从海湾下面的大型水库中运输石油和天然气,这些都是在自然景观中凿出来的

路易斯安那州,堕落的沿海森林,沼泽和沼泽地许多科学家认为这种前者的弱化土地保护层使卡特里娜飓风给城市的关键区域造成了浪费“这些长期存在的问题导致石油泄漏的影响,即使是在最糟糕的情况下,相比之下也是如此,”Donald Boesch说道

马里兰大学环境科学中心主席,研究沿海路易斯安那州和海湾地区30多年

尽管石油和天然气行业对路易斯安那州造成了破坏,但该州仅获得了数十亿美元的一小部分石油公司多年来一直在向联邦政府出租海湾,以换取海湾从联邦政府出租,相反,大部分资金已经落入美国财政部的金库中,因为他们对谁控制着美国财政部的资金持有数十年的不同意见

海 - 各州还是联邦政府

巨额股权悬而未决:主要来自海湾地区的海上石油和天然气收入自20世纪50年代以来已为联邦政府的金库贡献了超过1500亿美元,这是税收收入的第二大来源可以肯定的是,路易斯安那州已经看到了显着的经济效益受益于石油和天然气行业的存在 - 尤其是大约15%的家庭收入,根据州政府和税收收入和费用占该州普通基金的14%,但国家领导人认为缺乏通过一系列海上能源特许权使用费直接补偿使他们没有足够的资金来恢复因石油和天然气开采而受到损害的土地这种损害使路易斯安那州南部,特别是新奥尔良,严重受到气候变化的预期影响

被广泛认为是北美最脆弱的海洋上升的影响相比之下,西部各州如怀俄明,新梅西co,科罗拉多州和犹他州多年来获得了数十亿美元的资金,作为一项协议的一部分,该协议将石油和天然气钻探的特许权使用费从州与联邦政府之间直接分开

近年来,路易斯安那州试图纠正这种不平衡卡特里娜飓风造成洪水,国家起诉联邦内政部门负责管理海上石油和天然气,寻求正式承认行业加剧的环境问题

该州认为,监管机构有责任未能计算破坏性卡特丽娜和前一年的另一场风暴,飓风丽塔以及该行业多年来所造成的破坏的影响该诉讼促使国会进行干预并达成妥协:海湾沿岸国家,包括路易斯安那州,将获得375%的2017年开始在海湾地区新建海上石油和天然气的特许权使用费德拉利政府将保留所有版税但即使现金开始流动六年,墨西哥湾沿岸各州每年要求的金额上限为5亿美元估计路易斯安那州将获得约2亿美元的资金这预计只能弥补失去土地的成本增加的一小部分目前对路易斯安那州南部一系列环境恢复项目的估计超过1000亿美元 - 是修复成本的五倍多被卡特里娜飓风破坏的堤坝 这将是美国政府有史以来规模最大的环境治理项目

尽管价格引人注目,但无所事事的成本估计会更高,新奥尔良和路易斯安那州南部将面临下一次井的潜在破坏

暴风雨“大自然所做的工作越少,联邦紧急事务管理局(FEMA)必须完成的工作就越多,”环境法研究所最近发​​布的一份关于路易斯安那州沿海崩溃的报告称,该报告由八个备受推崇的自然科学家撰写资源经济学家和沿海科学家现在所讨论的沿海土地如此退化,以至于大自然本身将继续被剥夺,潮汐行动,雨水和风侵蚀了遗体,飓风丽塔进入以前的淡水区域“你等待的每一天,你的选择越来越少,“新奥尔良杜兰大学法学院水资源法律与政策研究所所长马克戴维斯说道

”你可以大幅度提高你所做的事情保护一英亩的沼泽比重建它要容易得多“卡特里娜飓风之后的大量研究记录了新奥尔良周围沿海湿地的丧失类似于从学校区域消除减速带:来自飓风的波浪和风暴潮现在以更大的力量和速度冲刷,在碰撞到堤坝之前遇到的阻力要小得多“在许多地方,恢复湿地或修复河口被视为一种增强,就像锦上添花一样,”保罗说

哈里森是路易斯安那州沿海环境保护基金修复项目的负责人“但在路易斯安那州,它对经济和社会的持续存在至关重要路易斯安那州面临着存在的危机”油和水在路易斯安那州南部,水和土地往往是在新奥尔良都市区的南部和西部难以区分,数英里的沼泽,沿海沼泽和湿地向各个方向延伸,直至均匀真正让位于开阔的墨西哥湾几千年来,这片复杂景观的地理位置是由载满泥浆的密西西比河与大洋沉积物的相互作用所形成的,它是海洋中最大的河流三角洲

北美,多年来系统在河流变化的过程中变形并发生变化但是在上个世纪,人类的影响已经给系统注入了不平衡,使三角洲暴露在海湾的力量之下,因为石油勘探开始于20世纪初,公司需要通过构成路易斯安那州海岸的拜占庭,湖泊和海湾的拜占庭式迷宫进入

运河直接穿过湿地,以便进入水井并铺设输送管道

此外,在20世纪上半叶,美国陆军工程兵团在密西西比河沿岸建造了无数的堤坝,既保持了通往中西部的船只的深层通道,也保护了沿河的社区

持续的洪水堤坝允许农场和城镇沿着下游的河流发芽,但是墙壁将路易斯安那州的沿海湿地与泥浆和新鲜的河水隔开,这些河水已经持续了几个世纪

结果,沿海土地开始冲刷而不是自然补充近几十年来,随着石油和天然气勘探的扩大,支持它的陆上基础设施也在扩大,增加了对环境的压力海湾国家,特别是路易斯安那州,继续成为海上工业的支柱,制造管道,建筑钻机和供应必要的设备,为在超深水域运营的孤立行业提供燃料这增加了当地的就业机会和税收收入环境科学家和路易斯安那州的领导人说,如果你没有得到补偿,他们还会增加风险没有看到路易斯安那州海岸线的管道地图已经在50年的历史中铺设,看起来很像路易斯安那州民主党参议员玛丽·兰德里(Marie Mary Landrieu)的发言人泰勒·亨利(Taylor Henry)表示,“路易斯安那州25,000英里的管道将近海的石油和天然气输送到路易斯安那州的炼油厂

这些管道全都变得脆弱,沿海湿地退化了路易斯安那直接影响“路易斯安那州和其他海湾国家没有直接获得特许权使用费这一事实归咎于各州与联邦政府交往历史上的重大错误之一早在20世纪40年代,石油和天然气资源的所有权关闭海湾沿岸尚未确定,海上工业几乎与今天的工业巨人相似平台更接近海岸,而且水位更浅但在追求更多石油的情况下,公司继续将其业务推向更远的地方进入海湾,进入更深的水域正是在这种阴暗的环境中,对矿产财富主张的争议开始了,使得墨西哥湾沿岸各州,特别是路易斯安那州和德克萨斯州与联邦政府相抗衡,设定海洋中的特定边界一直是一个挑战世界各国政府在20世纪40年代,当联邦政府开始表达对租赁面积的兴趣时,沿海湾沿岸地区并没有什么不同公开进行石油和天然气勘探公司经过一系列有争议的听证会后,美国最高法院最终将大多数距离州海岸线超过3英里的水域划定为联邦管辖范围,根据2004年海湾海上工业的历史记录应联邦政府的要求但是如何以及是否与各州分享财富的问题主导了政治讨论在路易斯安那州,一位名叫Leander Perez的超级生活政治领导人 - 事实上富有石油的当地教区的老板新奥尔良南部 - 扮演试图为他的国家捕捉一片的角色佩雷斯是一个传奇人物,因其种族隔离主义观点和铁腕统治而广为人知,当时的州长厄尔龙 - 传奇赞助大师的兄弟,Huey Long - 任命他为法律顾问佩雷斯的任务是准备最好的法律论证,这可以证明路易斯安那州对石油使用费的份额是合理的,因此开始了多年来经常激烈的谈判和大量的法律争论1949年,路易斯安那州官员即将接受海湾地区375%的特许权使用费 - 具有讽刺意味的是,他们现在将在近六十年后接受同样的交易但是佩雷斯被封锁了根据报告导致国家应该获得更多的收入,该协议应该得到更多的收入

自那以后一直流行的僵局:代替交易,路易斯安那州什么都没有,联邦政府只是坚持所有的收益作者在历史账户中提到了几十年后,他说:“随着该行业在随后的几十年里逐渐深入到更深层次的水中,他最终没收了数十亿美元的收入,但当时他几乎无法预见到他的错误计算的严重程度

”事实证明,佩雷斯对特许权使用费有个人经济利益,这似乎促使他寻求尽可能大的交易,而他一直暗中服用20世纪80年代他的继承人在接下来的诉讼中作证,长期助手在国家边界内的井中获取石油收入并将其转移到他控制的私人企业中,有效地窃取本应归于地方政府的资金

根据路易斯安那州的传说,向地方政府交出1,300万美元以及租赁权利佩雷斯是他自己的贪婪的典型受害者

在华盛顿寻求更大份额的特许权使用费,他和他的国家一无所获从这个错误开始,路易斯安那州的政治家多年来一直争取获得一笔特许权使用费,但收效甚微

争论往往与土地钻探的收益分享公式相比较:各州已经获得了大约50%的特许权使用费收入来自联邦地区的钻探他们的边界,这笔交易主要有利于拥有大量联邦管理土地的西部各州西方国家主要向石油和天然气钻探开放的西方国家需要从矿产特许权使用费收入中提供必要的基础设施,如道路和教育系统,以管理自己作为墨西哥湾沿岸各州的国家尽管是海上工业的供应仓库,但无法向海湾联邦水域提出类似的要求,这些海域明显不属于其管辖范围

 然而,石油和天然气行业的存在导致的收入不足已经在路易斯安那州引起了痛苦,一些人抱怨该州就像是该国其他地区的殖民地“这是一个巨大的公平问题,”保罗·坦普特说

路易斯安那州环境质量部前秘书兼路易斯安那州立大学环境研究教授“路易斯安那州有石油,有石油,但我们是一个非常贫穷的国家如果你看一下数字,我们的人均收入是在美国最低,我们的贫困是最高的,我们的收入水平差距很大我们就像最北端的香蕉共和国“卡特里娜带来的行动卡特里娜飓风袭击了墨西哥湾沿岸,并突显了路易斯安那州南部土地流失的极端脆弱性,州选民以压倒多数批准了一项宪法修正案,将任何潜在的离岸收入用于沿海恢复和保护措施大约在同一时间,路易斯安那州的国会代表团这一会谈最终使国家获得了长期寻求的离岸能源特许权使用费代表团成员认为,海湾国家实际上承担了提取海上能源的负担,而没有收集任何好处,反对者提出了一个明显的问题:财政部收回钱

当国会最终在2006年批准收益分享时,向海湾国家的主要转移延迟到2017年,以保持收入受到国会预算办公室发布的十年预算预算之外的收入可能会达到最高2亿美元将分配给海湾国家的每年5亿美元这些资金本身就是该州有史以来最大的沿海恢复资金来源然而,许多跟随路易斯安那州土地流失轨迹的人说即使这笔资金也不足以解决什么已经被破坏我们真的遇到了麻烦,“路易斯安那州立大学海洋学和沿海科学系的教授约翰·戴说,他曾多次研究土地流失如何导致沿海保护的减少”我不认为很多人真的已经掌握了这一点 - 即使在这里也有很多日子的清算“尽管多年的努力,路易斯安那州一再未能获得资金恢复和重建失去的海岸线在卡特里娜飓风前一年,陆军工程兵团提出了大约140亿美元的工程项目,旨在将急需的泥浆返回海岸并重建降级的历史特征

实质上,军团建议花这个金钱有助于消除其自身遗留下来的误导项目所带来的大部分损害在乔治·W·布什总统领导下,管理和预算办公室指示军团将预算大幅削减至约20亿美元国会最终批准了几项拟议项目在2007年,但截至目前,没有人收到拨款贴纸冲击是一个因素但路易斯安那州的领导人指出,如果没有采取任何措施扭转局面,即将出现更大的成本:国家能源供应中断,如月份所示卡特里娜之后;密西西比河沿岸的商业中断;可能,新奥尔良的全面搬迁在卡特里娜飓风过后,联邦政府向该州发放了大约1500亿美元的紧急援助,路易斯安那州Gov Bobby Jindal的沿海顾问Garret Graves指出,这些费用可以复制如果没有做任何事情来恢复自然沿海缓冲区和另一场暴风雨袭击正确的地方“联邦政府将以这种或那种方式花钱,”格雷夫斯说,“他们可以用它来应对灾难,每个消费者,每个人纳税人会感受到它或者你可以主动地花钱并确保该地区的可行性,并且花费指数少的美元“谁得到了这个消息

获得足够资源进行沿海恢复的主要历史障碍之一是如何将责任归咎于数十年的问题普遍不确定石油和天然气开发在土地流失中发挥了重要作用,因为通过沼泽建设的渠道无法建设管道,以及挖掘运输用品的导航渠道科学家们普遍同意这一点 但是,从堤坝到商业航运,与其他因素相比,能源提取的作用究竟有多大

多年来,在估算与石油和天然气活动相关的湿地损失百分比方面的研究差异很大 - 从10%到超过60%

石油和天然气开采的许多影响是间接的,因此很难量化A在20世纪60年代挖掘的运河可能改变了自然力的影响,导致水流入新的区域,并逐渐瓦解远离运河本身的景观

堤坝沿着密西西比河建造,使船只能够进入中西部并保护居民免受洪水侵袭同时也将河泥淹没在湿地中大部分泥浆反而涌入墨西哥湾和大陆架边缘

这种复杂的画面,加上路易斯安那州石油工业的强大政治影响,阻碍了领导人从专门针对行业并要求他们支付更多的损失,这就留下了如何平衡利益的更广泛的问题它是从海湾地区提取能源以抵消成本 - 这是英国石油公司泄漏后比以往任何时候都更加明显的缺点“这是路易斯安那州的深层矛盾,”休斯敦大学鲍尔商学院全球研究主任泰勒普里斯特说

曾为海湾石油工业撰写过大量历史研究报告“随着时间的推移,该行业带来了大量的收入,基础设施和就业机会,但成本高昂 - 成本高昂,而且长期成本难以察觉很久但现在非常明显“